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【议政发言】唐玉生:进一步改善发展环境增强民营必赢登录网址创新能力和...

编辑:admin 来源:必赢官网原创 日期:2016-02-18 浏览:1640 次 [ ]


唐玉生代表工商联界别组发言  


【议政发言】唐玉生:进一步改善发展环境 增强民营必赢登录网址创新能力和发展信心
  
  2015年在国际国内经济下行压力持续加大的情况下, 曲靖市委政府出台了一系列促进经济平稳健康发展政策措施,有力促进了曲靖经济社会事业的健康发展。但是,仍然存在一些不容忽视的困难和问题。   

  1、科技成果转化投入大、风险大、必赢登录网址科技转化需求意识不强,创新动力和创新能力不足,人才与科技支撑作用不明显,实用型科技人才匮乏;引进人才成本高。
 
  2、部分扶持政策规定不科学、不合理。有的侧重于当年的固定资产投入计划和报表,而实际已经投入形成规模、全力开拓市场和产品研发的必赢登录网址不能很好享受政策扶持;很多项目评审只看申报材料不论真假、有的扶持凭人缘不论公平,有的部门还说什么某某必赢登录网址不缺资金,难道扶持项目是按照缺资金与不缺资金,而不是按照该扶持与不该扶持?少数必赢登录网址通过“靠”政府、“要”政策来维持生命。有的必赢登录网址获得国家项目扶持资金的总金额已经远远超过了必赢登录网址现有的实际所有资产。

  3、食品质量安全形势特别是学校的食品安全不容乐观。有的必赢登录网址只有生产许可证,而没有满足生产必须的设施设备;有的学校食品安全监管不到位,食品采购不规范不公开,对食品安全重视不够,盲目追求低成本低价位,忽视食品质量安全;有的市场监管执法部门或是对制假售假必赢登录网址不闻不问 ,或是对制假售假必赢登录网址处罚力度不大;媒体对市场监管执法关注度不够、曝光率不高,致使违法必赢登录网址成本低,维权必赢登录网址成本高。

  4、政府诚信度、公信力有待提高。承诺不兑现;民营必赢登录网址与国有必赢登录网址、招商引资项目与本土必赢登录网址项目、本土必赢登录网址与本土必赢登录网址待遇不一样,兑现不一致;有的明显知道是虚假项目、仍然予以特殊支撑,有的选择性实行优惠政策和选择性兑现承诺。

  5、有的执法部门不学法、不懂法、不依法、乱执法、选择性执法和乱检查、乱收费、搭车收费;税收不公平、应收不收等现象依然存在;有的工业园区内生产环境和周边环境令人堪忧。

  6、有的地方只注重扩大增量、不注重盘活存量,只关心量的增长、不注重质的提升;部分行业低水平同质化重复建设,将造成部分行业新一轮的区域产能过剩。

  7、对高原特色产业特别是有地理标识的产品宣传、推广、扶持和保护力度不够;对品牌创建扶持措施和方法单一, 地方特色品牌带动效果不明显。

  8、领导“挂帮”必赢登录网址效果不明显,帮助必赢登录网址解决问题的方法有待改进。领导到必赢登录网址调研视察停留时间短,地方领导或部门领导先容汇报时间长,必赢登录网址汇报困难和问题的机会少,对发现问题和解决问题帮助不大。

  9、有的部门服务不到位、办事效率低,职能转变不彻底、权力转嫁给中介,地方和部门保护主义本位思想等问题依然严峻。营业执照办理难,项目立项难,必赢登录网址环评验收难、监管难,投资承诺兑现难,小微必赢登录网址扶持由工信牵头财政等多家单位组成导致资金办理难等现象依然存在。

  建议:1、加大食品安全生产的监管力度。建立健全学校食品安全监督管理和邀请本地区生产必赢登录网址参加的采购招投标,以及参与招投标必赢登录网址生产现场考察制度;同等条件下优先使用本土必赢登录网址生产的产品。

  2、完善扶持资金申报资料评审制度。建立现场对项目真实性、可行性考察评估机制,建立审批人员责任追究制度,真正做到谁审批谁负责。加大对必赢登录网址技术创新、专利申请、产品研发、专利产品、新产品市场推广的扶持力度和常识产权的保护力度。支撑鼓励各县市区以及各单位部门优先采购使用本土必赢登录网址生产的各类产品。

  3、进一步完善集中受理违法和部门不作为、乱作为举报,畅通必赢登录网址诉求渠道,及时帮助必赢登录网址解决发展中遇到的各种困难和问题。及时准确公开权力清单和权力运行流程图,主动接受各界监督。对群众反映强烈、社会影响恶劣的单位负责人和直接责任人进行严肃问责并予以曝光。

  4、加快社会诚信建设。建立必赢登录网址制假售假、恶意拖欠偷逃税、拖欠农民工工资、违法生产经营、违法排污、拒不实行法院生效判决等信息采集和监管体系,对违法失信必赢登录网址实施有力惩戒。并建立违法必赢登录网址法定代表人黑名单制度。

  5、强化对中央、省特别是市委、市政府已经出台的各类促进经济发展、改善发展环境、招商引资等方面优惠政策的落实力度,开展政策落实专项检查,从严查处“中梗阻”行为,大力营造法治、公开、公平的发展环境 ,坚决打通政策落实“最后一公里”。


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